развития в субъекте РФ;
— установление позиций субъекта РФ в пространственной экономике России по уровню развития стратегического партнерства государства и бизнеса;
— селекция достижений практики стратегического партнерства государства и бизнеса в субъектах РФ;
— выработка мер по совершенствованию деятельности участников стратегического партнерства государства и бизнеса.
Состав частных задач, избирательных для конкретных форм стратегического партнерства государства и бизнеса, может быть определен следующим образом:
А) применительно к партнерству в стратегическом планировании регионального развития:
— выявление привлеченных к стратегическому планированию институтов гражданского общества, представляющих интересы бизнеса;
— установление характера участия названных институтов в стратегическом планировании. Заметим, что современная практика свидетельствует об использовании двух вариантов такого участия. Первый — отличает совместная подготовка проектов, второй — участие бизнеса только в их обсуждении;
— определение вопросов стратегического планирования, в решении которых взаимодействовали государство и бизнес. Их состав включает, в том числе: постановку стратегических целей и задач; определение стратегических приоритетов регионального развития; выбор форм и инструментов управления;
Б) применительно к партнерству, связанному с кластеризацией социально-экономического пространства региона:
— идентификация типов действующих и вновь формируемых кластеров. Речь идет о выделении традиционных и перспективных типов кластеров. В числе последних: инновационные кластеры; кластеры, в сферу действия которых вовлечены разные, в том числе, депрессивные муниципальные образования; кластеры, интегрирующие деятельность субъектов хозяйствования разных регионов и др.
— определение структурных элементов региональной экономики (межотраслевые комплексы, отрасли, виды экономической деятельности), вовлеченных в процессы кластеризации;
— установление вклада кластеров в социально-экономическое развитие субъекта РФ.
В) применительно к государственно-частному партнерству:
— определение структурных элементов региональной экономики (межотраслевые комплексы, отрасли, виды экономической деятельности), выступающих сферами реализации проектов государственно-частного партнерства;
— установление вклада проектов государственно-частного партнерства кластеров в социально-экономическое развитие субъекта РФ;
— получение оценки уровня удовлетворенности конечных потребителей качеством и доступностью продукции (услуг), произведенной (оказываемых) участниками проектов ГЧП.
Ключевой компонент мониторинга эффективности стратегического партнерства государства и бизнеса — показатели ее оценки.
По нашему мнению, их состав может быть представлен следующим образом:
A) применительно к партнерству в стратегическом планировании регионального развития:
— число основных задач разработки стратегии социально-экономического развития субъекта РФ, в решении которых участвовали организации, представляющие интересы бизнеса;
— число основных задач разработки стратегии социально-экономического развития субъекта РФ, в решении которых получен результат, соответствующий требованиям Методических рекомендаций по разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;
Б) применительно к партнерству, связанному с кластеризацией социально-экономического пространства региона:
— число действующих и вновь формируемых в субъекте РФ кластеров инновационной направленности;
— число действующих и вновь формируемых в субъекте РФ кластеров, в сферу действия которых вовлечены разные муниципальные образования;
— число действующих и вновь формируемых в субъекте РФ кластеров, представляющих собой вертикально-интегрированные бизнес-группы. Речь идет о кластерах, участниками которых являются субъекты хозяйствования, представляющие разные виды экономической деятельности, т. е. о кластерах, имеющих межотраслевую природу;
B) применительно к государственно-частному партнерству:
— число видов экономической деятельности, в которых реализуются проекты государственно-частного партнерства;
— число проектов, реализуемых в социальной сфере субъекта РФ;
— число проектов, реализуемых в организациях инфраструктуры инновационной системы субъекта РФ.
Полагаем, что при включении кластер ных проектов и проектов государственно-частного партнерства в объектную базу статистического наблюдения и отражении их характеристик в документах, разрабатываемых Федеральной службой государственной статистики, состав показателей мониторинга может быть со временем дополнен следующими:
— число высокопроизводительных рабочих мест, созданных в кластерах;
— объем экспорта продукции, производимой в кластерах;
— объем импортозамещающей продукции, производимой в кластерах;
— удельный вес инновационной продукции, в общем объеме продукции, производимой в кластерах;
— объем частных инвестиций, мобилизованных участниками кластеров;
— объем частных инвестиций, мобилизованных для реализации проектов государственно-частного партнерства;
— объем инновационной продукции, произведенной участниками проектов государственно-частного партнерства.