Litvek - онлайн библиотека >> Колектив авторів >> Юриспруденция >> Науково-практичний коментар до законодавства України про працю >> страница 2
непосредственного отражения не нашла. Можно допустить, что законодатель предусматривал кризисный этап развития общества. В любом случае, сегодня наличие нормы, закрепляющей тенденцию к улучшению положения работников в трудовых правоотношениях, могло бы стать уместным с учетом некоторой стабилизации экономического положения.

9. Критически оценивая содержание ст. 1 КЗоТ, полностью исключить ее регулятивную роль нельзя. Она определяет сферу действия законодательства о труде, указывает на трудовые отношения как на отношения, регулируемые этим Кодексом. Объектом трудовых отношений является живой труд. Если же содержание отношений между субъектами сводится только к результату труда и не затрагивает процесс труда, они не могут быть признаны трудовыми. Такие отношения являются предметом гражданского права. Однако реально в жизни грань между трудовыми (возникающими по поводу живого труда) и имущественными (гражданскими, т. е. отношениями, предметом которых являются результаты труда) отношениями порой стирается. Так, в договоре подряда может быть предусмотрено право заказчика контролировать процесс выполнения работы подрядчиком. Однако от этого гражданско-правовые отношения не превращаются в трудовые. И наоборот, наниматель (собственник), вступивший с работником в трудовые правоотношения, часто не заинтересован в строгом контроле процесса труда, а контролирует только его результат.

Такая практика распространена. В частности, она касается работников, выполняющих трудовые обязанности дома. И все-таки ослабление контроля со стороны нанимателя за процессом живого труда не превращает трудовые отношения в имущественные (гражданские), как и контроль заказчика за выполнением работ подрядчиком не превращает гражданско-правовые отношения в трудовые.

10. В ст. 1 КЗоТ указывается лишь на одну сторону трудовых отношений. Ею является работник, т. е. физическое лицо. Работником может быть как гражданин Украины, так и иностранный гражданин или лицо без гражданства. Более того, иностранные граждане и лица без гражданства имеют в трудовых правоотношениях такие же права, что и граждане Украины, если иное не предусмотрено законодательством и международными договорами Украины. Если обязанность выполнить работу приняло на себя юридическое лицо, отношения не могут считаться трудовыми, как бы жестко ни контролировал заказчик сам процесс выполнения работы. Юридическое лицо ни при каких условиях не может приобрести статус работника по трудовому праву.

Физическое лицо, зарегистрированное как предприниматель без создания юридического лица, выполняет работы, предоставляет услуги своим заказчикам в рамках своего статуса предпринимателя исключительно на основании гражданско-правовых договоров (привлекая или не привлекая для этого наемных работников). Однако статус гражданина как предпринимателя не препятствует тому, чтобы этот же гражданин как работник заключил трудовой договор с другим работодателем (нанимателем). Такой гражданин в качестве работника имеет при этом право заключить трудовой договор с условием ведения трудовой книжки (это будет его основное место работы) и без такого условия (его работа в таком случае будет считаться совместительством). Статус гражданина как предпринимателя без создания юридического лица никак не влияет на объем его обязанностей и прав как работника по трудовому договору по основному месту работы и по месту работы по совместительству.

Выполнение работы по трудовому договору в рамках статуса лица, являющегося предпринимателем без создания юридического лица, противоречило бы самому определению предпринимательства как самостоятельной, инициативной, систематической, на собственный риск деятельности с целью получения прибыли (ст. 42 Хозяйственного кодекса [90]).

11. В некоторых случаях не менее сложно разграничивать трудовые и имущественные (регулируемые гражданским правом) отношения, когда обязанность выполнять работу принимает на себя физическое лицо, не зарегистрированное как предприниматель без создания юридического лица. В обычной ситуации такое лицо (работник) предъявляет работодателю (нанимателю) трудовую книжку и вступает в трудовые отношения. Реже работник пишет заявление о приеме на работу по совместительству. Названные случаи не вызывают затруднений в квалификации возникающих отношений как трудовых. Однако же физическое лицо не лишено права заключать и так называемое трудовое соглашение. Такое соглашение может быть основанием возникновения и трудовых, и имущественных отношений. Само использование конструкции «трудовое соглашение» вносит неопределенность во взаимоотношения сторон. Поэтому здесь рекомендация может быть одна: не использовать эту правовую конструкцию вообще. И называть договор трудовым, если стороны считают приемлемым распространение на их отношения норм трудового права (трудовой договор о работе по совместительству можно заключить даже на работу, которая будет продолжаться один день). Если же это для них неприемлемо, следует назвать договор гражданско-правовым.

12. Другая сторона трудовых отношений представлена двумя субъектами согласно терминологии Кодекса законов о труде — предприятием, учреждением, организацией, физическим лицом (в дальнейшем для краткости будет, как правило, использоваться один термин — «предприятие», кроме случаев, когда по содержанию нужно будет рассматривать особенности трудовых правоотношений с участием учреждений, организаций или физических лиц — нанимателей), а также собственником (уполномоченным им органом). Под термином «собственник (уполномоченный им орган)» в законодательстве о труде понимается предприятие, учреждение, организация или физическое лицо — наниматель. Этим термином часто обозначается также должностное лицо (должностные лица), которое действует перед работником от имени предприятия, учреждения, организации. Физическое лицо — наниматель также не лишено права поручить функции собственника одному или нескольким наемным работникам, которые в отношении остальных работников будут действовать от имени нанимателя. В терминологию отечественного законодательства входит и понятие «работодатель», объединяющее двух названных субъектов (см., напр., ч. 4 ст. 18 Закона «О занятости населения» [101]; ст. 10 Основ законодательства Украины об общеобязательном государственном социальном страховании [175]; ст. 7 Закона «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности» [194]; п. 7 постановления Кабинета