ГОЛАЯ ПРАВДА О КОРРУПЦИИ

Предисловие

Просто диву даешься как обильны и многословны как научные, так и публицистические исследования, связанные с проблемой коррупции. И еще более удивительно великое множество рецептов борьбы с ней. Правда рецепты эти в подавляющей массе предлагают меры, которые против себя должен применить именно сам коррумпированный слой общества. Странно? Не очень. Ведь главного вопроса проистекания и живучести коррупции исследования и рецепты так и не затрагивают. И даже более того. Намеренно или по простоте мышления в сознание людей внедряются ложные представления о том, что с таким системным явлением как коррупция (т.е. с ее узаконенной возможностью и допустимостью - причиной) следует бороться исключительно методами, сомнительными по системности и результативности (т.е. ловлей отдельных лиц на преступных фактах - следствиях). Отсюда и множество рецептов подавления коррупции, и рост ее вместо спада - следствие на причину влиять не может (закон логики).

Однако ни профессиональные доктора, которые эти рецепты прописывают, ни знахари и шарлатаны-любители в этой области никогда публично не упоминают о самом важном. Коррупция, произвол - это не техническая проблема, которую можно решить разными путями. И не проблема выбора кары: поставить в угол, запереть в клетку или просто повесить за шею. Произвол, вообще, и коррупция, как одна из форм произвола - это искусственно созданный дефект основополагающих общественных отношений и проистекать он может только из одного источника и ликвидироваться может только одним способом. Опасность публичного раскрытия этого источника пугает чиновников до такой степени, что на информацию о нем одновременно наложены и табу раскрытия, и табу достоверности освещения, если первое почему-то не сработает.

Дружное и энергичное топтание вокруг проблемы никак не предполагает, что коррупцию может подавить лишь наиболее многочисленная и страдающая часть общества - само население. И при этом без войны, революции, драки и специальных полномочий. Просто с помощью одной-единственной поправки в законе, обеспечивающей естественные и нормальные отношения в государстве и обществе.

Да, истошные вопли в СМИ о том, что-де проблема просто не решается кого угодно могут ввергнуть в сомнения. А премудрые рассуждения специалистов о корнях коррупции, произвола столь запутанны, словно им никогда и не был известен принцип, именуемый "Бритвой Оккама". Суть принципа в том, что бессмысленно пытаться решать проблемы сложным путем, если они решаются простым. То есть из всех версий возможного решения проблемы нужно избирать самую простую. Вот этого-то как раз исследователи коррупции не предполагают, а бумажные и эфирные СМИ не освещают.

Попробую я хотя бы как-то частично сообразно канонам представления научных статей кратенько сказать о том, чего наука и публицистика не удостаивают ни малейшего внимания...

***

КОРРУПЦИЯ: СИСТЕМНОЕ ПРОИСХОЖДЕНИЕ

(БСЭ)

Коррупция (от лат. corruptio - порча, подкуп), преступление, заключающееся в прямом использовании должностным лицом прав, предоставленных ему по должности, в целях личного обогащения. Коррупция называют также подкуп должностных лиц, их продажность.

Коррупция известна всем видам эксплуататорских государств, но особенно широкое распространение её присуще империалистическому государству; она характерна для буржуазного государственного аппарата и парламента, где государственные и политические деятели устраивают личные дела, пользуясь своим официальным положением. В. И. Ленин, характеризуя империализм как паразитический, загнивающий капитализм, указывал на такие его свойства, как «продажность, подкуп в гигантских размерах... » (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 30, с. 164-65).

Одна из разновидностей Коррупция - оплата избирательной кампании кандидата на ту или иную выборную должность, что после выборов компенсируется избранным различными услугами (предоставлением выгодных должностей, заказов и т. д.). Коррупция часто связана с лоббизмом (см. Лобби).

Широко распространена Коррупция в США В 1967-69 в США получило огласку дело сенатора Т. Додда - председатель сенатской комиссии по внутренней безопасности, уличенного в присвоении 116 тыс. долларов, собранных его сторонниками в штате Коннектикут в фонд его избирательных кампаний. В 1969 в Вашингтоне было сообщено, что сенатор от штата Луизиана Р. Лонг и бывший сенатор от штата Мэриленд Д. Брюстер, получив крупную взятку от строительной компании Фрэнкеля, добились предоставления ей выгодного подряда.

Коррупция как состав преступления предусмотрена в уголовных кодексах многих буржуазных стран, однако, как правило, эти преступления остаются без наказания.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМНОСТЬ ФУНДАМЕНТА КОРРУПЦИИ

Не без оснований для определения предмета статьи избрана формулировка Большой советской энциклопедии. Из неё видно как узко толковалось это явление в СССР. Тут постарались оговоркой об эксплуататорских государствах (как бы исключив из них СССР) не затронуть признаки коррупции, характерные и для советского социализма. Основная же формулировка без частных оговорок кратка, достаточно точна и всеобъемлюща. Теперь уже ясно, что коррупция является общемировым системным явлением с признаками политической принадлежности, имущественного свойства, разнообразия форм и масштабов, юридических оценок и уголовных положений.

Однако среди существующего многообразия типичных признаков и характеристик коррупции обычно не упоминается самый фундаментальный из них – трудовой. Коррупция осуществляется должностным лицом во время, предназначенное для труда – присутственное, рабочее время, имеет признаки труда – совершение управленческих действий в рабочее время в отношении других людей и описывается трудовыми функциями - штатным расписанием и должностными инструкциями. То есть коррупция - это ничто иное, как произвольное искажение трудовых отношений между чиновниками и населением. Трудно объяснить чем-то объективным отсутствие до сих пор широко известных,