аэропортах, являющихся крупными пересадочными пунктами, обеспечивающими международные и внутренние авиаперевозки: в Сибирском федеральном округе – в красноярском «Емельяново», в Северо-Западном федеральном округе – в санкт-петербургском «Пулково», в Дальневосточном федеральном округе – в аэропортах Хабаровска и Якутска. Подобным образом будут модернизированы и 16 региональных аэропортов, в т.ч. 13 – федерального значения (Калининград, Минеральные Воды, Ростов-на-Дону, Томск, Иркутск, Улан-Удэ, Архангельск, Мурманск, Владикавказ, Астрахань, Ульяновск, Пермь, Хатанга), и три аэропорта местного значения (Геленджик, Курган и Нерюнгри).
В составе всех перечисленных инвестиционных проектов предусматривается расширение, реконструкция и техническое перевооружение объектов, находящихся в федеральной собственности за счет средств федерального бюджета. Инвестиции за счет средств субъектов Российской Федерации предназначены для развития объектов аэропортов, имеющих важное значение для жизнедеятельности регионов, а также для расширения и реконструкции объектов, не находящихся в федеральной собственности. Также предусматриваются проекты строительства скоростных автодорог и железнодорожных линий, связывающих аэропорты с центральными частями городов, и сами аэропорты между собой (для Москвы), в том числе с привлечением средств из внебюджетных источников.
Для осуществления инвестиционных проектов в области строительства аэропортов планируется применить различные механизмы реализации. Они определяют основные меры государственного регулирования, обеспечивающие решение приоритетных задач, создание стабильной системы финансирования, учитывающей особенности транспорта как инфраструктурной отрасли. Для этого необходимо гарантированное выполнение государством принятых на себя финансовых обязательств в среднесрочном периоде и привлечение инвесторов на основе ГЧП. Для внедрения концессий и государственно-частного партнерства в сфере транспортной инфраструктуры необходимо создать дополнительные условия. Это принятие законов регулирования, наличие основополагающих документов развития государства на долгосрочный период, эффективные и детализированные договора международных концессий, наличие экономически обоснованных инфраструктурных проектов, прозрачный тендерный процесс, механизмы государственной поддержки, усиление местных рынков капитала, активное участие международных финансовых институтов, включая как кредитование, так и поручительство, развитие взаимодействия с национальным банковским сектором. Второе направление – стимулирование инвестиционной активности самих транспортных предприятий. Условия для этого складываются благоприятные. Экономический рост объективно повышает спрос на услуги транспорта и привлекательность транспортных проектов. Третье направление – привлечение пользователей инфраструктуры в проекты по модернизации отдельных ее объектов. Это могут быть крупные авиаперевозчики. Например, ОАО «Аэрофлот – Российские авиалинии» готов участвовать и участвует в развитии аэропорта Шереметьево. Четвертое направление – выпуск обеспеченных государственными гарантиями целевых облигаций или займов на проекты с длительными сроками реализации, которые снижают их привлекательность для коммерческих инвестиций. В зарубежной практике по такой схеме уже давно финансируется большая часть инфраструктурных проектов. При этом государственные гарантии не столько обеспечивают финансовые риски, сколько убеждают инвесторов и других участников проекта в его общественной важности и готовности государства обеспечить его успешную реализацию.
Абакан Анадырь (Угольный) Анапа (Витязево) Архангельск (Талаги) Астрахань (Нариманово) Барнаул (Михайловка) Белгород Благовещенск (Игнатьево) Братск Брянск Владивосток(Кневичи) Владикавказ (Беслан) Волгоград (Гумрак) Воронеж (Чертовицкое) Екатеринбург(Кольцово) Иваново Иркутск Казань Калининград (Храброво) Кемерово Когалым Краснодар (Пашковский) Красноярск (Емельяново) Курск Магадан (Сокол) Магнитогорск Майкоп (Ханская) Майкоп Махачкала (Уйташ) Минеральные Воды Москва (Внуково) Москва (Домодедово) Москва (Шереметьево) Мурманск Нальчик Нерюнгри (Чульман) Нижнекамск (Бегишево) Нижний Новгород (Стригино) Новосибирск (Толмачево) Омск (Центральный) Оренбург (Центральный) Орск Пермь (Б.Савино) Петрозаводск (Бесовец) Петропавловск-Камчатский Провидения Бухта Псков (Кресты) Радужный Раменское Ростов-на-Дону Самара (Курумоч) Санкт-Петербург (Пулково) Саратов Сочи (Адлер) Ставрополь (Шпаковское) Сургут Сыктывкар Тверь (Мигалово) Тюмень (Рощино) Улан-Удэ Ульяновск(Восточный) Уфа Хабаровск (Новый) Чебоксары Челябинск (Баландино) Чита (Кадала) Элиста Южно-Сахалинск Якутск Ярославль (Туношна)
ГЧП поможет!
Для осуществления инвестиционных проектов в области строительства аэропортов планируется применить различные механизмы реализации. Они определяют основные меры государственного регулирования, обеспечивающие решение приоритетных задач, создание стабильной системы финансирования, учитывающей особенности транспорта как инфраструктурной отрасли. Для этого необходимо гарантированное выполнение государством принятых на себя финансовых обязательств в среднесрочном периоде и привлечение инвесторов на основе ГЧП. Для внедрения концессий и государственно-частного партнерства в сфере транспортной инфраструктуры необходимо создать дополнительные условия. Это принятие законов регулирования, наличие основополагающих документов развития государства на долгосрочный период, эффективные и детализированные договора международных концессий, наличие экономически обоснованных инфраструктурных проектов, прозрачный тендерный процесс, механизмы государственной поддержки, усиление местных рынков капитала, активное участие международных финансовых институтов, включая как кредитование, так и поручительство, развитие взаимодействия с национальным банковским сектором. Второе направление – стимулирование инвестиционной активности самих транспортных предприятий. Условия для этого складываются благоприятные. Экономический рост объективно повышает спрос на услуги транспорта и привлекательность транспортных проектов. Третье направление – привлечение пользователей инфраструктуры в проекты по модернизации отдельных ее объектов. Это могут быть крупные авиаперевозчики. Например, ОАО «Аэрофлот – Российские авиалинии» готов участвовать и участвует в развитии аэропорта Шереметьево. Четвертое направление – выпуск обеспеченных государственными гарантиями целевых облигаций или займов на проекты с длительными сроками реализации, которые снижают их привлекательность для коммерческих инвестиций. В зарубежной практике по такой схеме уже давно финансируется большая часть инфраструктурных проектов. При этом государственные гарантии не столько обеспечивают финансовые риски, сколько убеждают инвесторов и других участников проекта в его общественной важности и готовности государства обеспечить его успешную реализацию.
Международные аэропорты России (жирным шрифтом выделены аэропорты федерального значения)
Абакан Анадырь (Угольный) Анапа (Витязево) Архангельск (Талаги) Астрахань (Нариманово) Барнаул (Михайловка) Белгород Благовещенск (Игнатьево) Братск Брянск Владивосток(Кневичи) Владикавказ (Беслан) Волгоград (Гумрак) Воронеж (Чертовицкое) Екатеринбург(Кольцово) Иваново Иркутск Казань Калининград (Храброво) Кемерово Когалым Краснодар (Пашковский) Красноярск (Емельяново) Курск Магадан (Сокол) Магнитогорск Майкоп (Ханская) Майкоп Махачкала (Уйташ) Минеральные Воды Москва (Внуково) Москва (Домодедово) Москва (Шереметьево) Мурманск Нальчик Нерюнгри (Чульман) Нижнекамск (Бегишево) Нижний Новгород (Стригино) Новосибирск (Толмачево) Омск (Центральный) Оренбург (Центральный) Орск Пермь (Б.Савино) Петрозаводск (Бесовец) Петропавловск-Камчатский Провидения Бухта Псков (Кресты) Радужный Раменское Ростов-на-Дону Самара (Курумоч) Санкт-Петербург (Пулково) Саратов Сочи (Адлер) Ставрополь (Шпаковское) Сургут Сыктывкар Тверь (Мигалово) Тюмень (Рощино) Улан-Удэ Ульяновск(Восточный) Уфа Хабаровск (Новый) Чебоксары Челябинск (Баландино) Чита (Кадала) Элиста Южно-Сахалинск Якутск Ярославль (Туношна)